特種勞保用品中“QS”標(biāo)志
??? 特種勞動(dòng)防護(hù)用品中的“QS”標(biāo)志是特種勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志,它是由“質(zhì)量安全(Quality Safety)”字頭(QS)和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色,字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色;字母“S”為白色。特種勞動(dòng)防護(hù)用品包裝上印(貼)有“QS”標(biāo)志,表明該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并且該產(chǎn)品已經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格。
??? 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)通過(guò)對(duì)涉及人體健康的加工食品、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品、保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全和公共安全的產(chǎn)品、以及法律法規(guī)要求實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn),確認(rèn)其具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力,并頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū),允許其生產(chǎn)的一種行政許可制度。
(一)發(fā)展歷程
??? 作為保障勞動(dòng)安全的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,如安全帽、安全帶等,早在1984年就列入第一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的目錄中。當(dāng)時(shí)由行業(yè)部門(mén)(勞動(dòng)部)負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)條件審查并蓋章發(fā)證,技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)證后的執(zhí)法監(jiān)督工作。
??? 2001年,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)成立,明確其管理全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的工作,由國(guó)家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)管理日常工作。
??? 2005年6月29日,國(guó)務(wù)院第97次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》),并于2005年7月9日以國(guó)務(wù)院第440號(hào)令予以公布,決定自2005年9月1日起施行。2005年9月15日,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局第80號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。
(二)適用范圍
??? 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用特種勞動(dòng)防護(hù)用品的主體,包括公民、法人和其他社會(huì)組織。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品,任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。
(三)特種勞動(dòng)防護(hù)用品申證產(chǎn)品單元及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) | 產(chǎn) 品 | 名 稱 | 產(chǎn) 品 標(biāo) 準(zhǔn) |
1 | 安全帽? | GB2811-1989??????? | 《安全帽》 |
2????????????????????? | ??安全帶??? | GB6095-1985???? | 《安全帶》 |
3 | ?安全網(wǎng)???? | GB5725-1997??????? | 《安全網(wǎng)》 |
GB16909-1997 | 《密目式安全立網(wǎng)》 | ||
4 | ?過(guò)濾式防毒面具——面罩 | GB2890-1995 | 《過(guò)濾式防毒面具通用技術(shù)條件》 |
5 | ?過(guò)濾式防毒面具——濾毒罐(盒) | GB2890-1995 | 《過(guò)濾式防毒面具通用技術(shù)條件》 |
6 | ?防塵口罩 | LD29-1992? | 《防塵口罩》 |
7 | ?焊接眼面防護(hù)具——面罩 | GB/T3609.1-1994 | 《焊接眼面防護(hù)具》 |
8 | ???焊接眼面防護(hù)具——濾光片及眼鏡? | GB/T3609.1-1994?? | 《焊接眼面防護(hù)具》 |
9 | ?防沖擊眼護(hù)具? | GB5890-1986??????? | 《防沖擊眼護(hù)具》 |
10 | ?阻燃防護(hù)服 | GB8965-1998? | 《阻燃防護(hù)服》 |
11 | 防酸工作服? | GB12012-1989 | 《防酸工作服》 |
12 | 防靜電工作服?? | GB12014-1989?? | 《防靜電工作服》 |
LD97-1996 | 《防靜電毛針織衫》 | ||
13 | 防靜電鞋、導(dǎo)電鞋? | GB4385-1995???????? | 《防靜電鞋、導(dǎo)電鞋技術(shù)要求》 |
14 | 保護(hù)足趾安全鞋(靴) | LD50-1994??????????? | 《保護(hù)足趾安全鞋(靴)》 |
15? | 防刺穿鞋 | GB12017-1989?? | 《防刺穿鞋的抗刺穿技術(shù)條件及試驗(yàn)方法》 |
16 | 電絕緣鞋 | GB12011-2000? | 《電絕緣鞋通用技術(shù)條件》 |
17 | 膠面防砸安全靴? | HG3081-1999?? | 《膠面防砸安全靴》 |
18 | 耐酸堿皮鞋? | GB12018-1989? | 《耐酸堿皮鞋》 |
19 | 耐酸堿膠靴 | GB12019-1989? | 《耐酸堿膠靴》 |
20 | 耐酸堿塑料模壓靴 | GB12020-1989 | 《耐酸堿塑料模壓靴》 |
21* | 耐油防護(hù)鞋 | GB16756-1997? | 《耐油防護(hù)鞋通用技術(shù)條件》 |
22* | 耐酸(堿)手套 | LD34.2-1992 | 《耐酸(堿)手套》 |
23* | 帶電作業(yè)用絕緣手套? | LD34.1-1992?? | 《帶電作業(yè)用絕緣手套》 |
注:帶*為新增產(chǎn)品單元及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
(四)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件
1)有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)覆蓋其申請(qǐng)取證的產(chǎn)品并且在有效期內(nèi)。
2)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。這些專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)掌握申證產(chǎn)品的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量特性和生產(chǎn)加工工藝技術(shù),掌握該產(chǎn)品的檢驗(yàn)方法,具備一定的質(zhì)量管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),能夠滿足相關(guān)崗位的專業(yè)能力要求等。
3)有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段。實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理的一個(gè)重要目的就是保證取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)具有持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品的能力,能夠通過(guò)相應(yīng)的檢驗(yàn)手段識(shí)別出其生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。
4)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件和工藝文件根據(jù)生產(chǎn)加工產(chǎn)品的難易程度以及人員的素質(zhì)等因素來(lái)制定,與所生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng),保證技術(shù)文件的完整、齊全、統(tǒng)一及正確性,使其能夠有效地起到組織指導(dǎo)生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的作用。
5)有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。建立質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的基礎(chǔ)。
6)產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量、檢驗(yàn)方法所作的技術(shù)規(guī)定。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是判斷產(chǎn)品合格是否的最主要的依據(jù)之一。
7)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
8)法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,也應(yīng)符合其規(guī)定。
(五)發(fā)證程序
1)企業(yè)申請(qǐng);2)受理企業(yè)申請(qǐng);3)企業(yè)實(shí)地核查;4)產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn);5)申證材料匯總;6)審批與公布;7)發(fā)放證書(shū)(或不予行政許可決定)等環(huán)節(jié)。
??? 根據(jù)《管理?xiàng)l例》的規(guī)定,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期為5年,生產(chǎn)許可證有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個(gè)月向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出換證申請(qǐng),全國(guó)許可證辦公室組織復(fù)查換證。復(fù)查換證程序與發(fā)證程序相同。
(六)生產(chǎn)許可證證書(shū)和標(biāo)識(shí)
??? 生產(chǎn)許可證證書(shū)是由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的、允許企業(yè)合法生產(chǎn)、銷售和和經(jīng)營(yíng)性使用列入目錄產(chǎn)品的證明文件。它分為正本和副本,均有國(guó)家質(zhì)檢總局的印章,具有同等法律效力。
??? 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是在產(chǎn)品上或其包裝上用于識(shí)別產(chǎn)品或其特征、特性所做的各種表述和指示的總稱。生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)屬于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的一種,是產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的組織部分。
??? 生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“質(zhì)量安全”(Quality Safety)字頭(QS)和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。生產(chǎn)許可證編號(hào)采用大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音XK加10位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼組成。
??? 生產(chǎn)許可證標(biāo)志一是表明本產(chǎn)品取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,二是企業(yè)明示本產(chǎn)品符合重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本要求。
(七)結(jié)束語(yǔ)
??? 通過(guò)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度,逐步提高對(duì)生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)的要求,督促企業(yè)大搞技術(shù)革新,提高生產(chǎn)工藝裝備水平,完善質(zhì)量檢驗(yàn)手段,建立質(zhì)量管理體系,切實(shí)提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平,從而從源頭遏制假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn),保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
??? 通過(guò)對(duì)生產(chǎn)許可證標(biāo)志監(jiān)督管理,有利于為企業(yè)創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,有利于消費(fèi)者識(shí)別,有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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