??? 近日,諸城市政府安委會針對企業(yè)應急救援演練工作存在諸多問題和不足,下發(fā)要求各鎮(zhèn)街園區(qū)、部門采取措施加強應急救援演練工作。

  分析企業(yè)應急演練工作中存在的主要問題

  一是思想重視度不夠。部分企業(yè)負責人片面認為演練解決不了實際問題,即使出了事故,演練也起不到什么作用,所以不愿意組織演練,即使迫于監(jiān)管部門的要求組織演練,也只停留在形式上,很難達到應有的效果。

  二是應急預案缺乏針對性和可操作性。從4月份執(zhí)法檢查的468家企業(yè)情況看,多數(shù)制定了應急預案,但多是從網上下載東拼西湊起來的,演練方案不規(guī)范、不具體,缺乏演練腳本,與企業(yè)實際需要也不符,演練缺乏實際操作性。并且當人員、裝備發(fā)生變化時,沒有及時對預案進行更新修訂。

  三是演練準備不到位。多數(shù)企業(yè)沒有成立演練籌備機構,只有1-2人全程籌劃、組織演練,存在人員培訓不到位,應急保障準備不充分,演練中情景設置過于簡單等問題,導致演練過程簡單,救援行動缺乏技術性,演練質量不高。

  四是演練實戰(zhàn)性差。長期以來,企業(yè)最為普遍的演練內容是使用滅火器、消防栓,一個人演示,其他人參觀,一次演練幾分鐘就結束了,內容非常簡單,甚至有時參加演練的人還沒有機會進行實際操作,演練效果不理想。

  五是演練為演而演。不少企業(yè)在演練時,事先做到定時、定人、定點、定內容,并通知所有參加人員做好充分準備。演練為演而演,部分參加人員在“逃生”或“撲救”時嘻嘻哈哈,象征性地“比劃”幾下便告結束。這種自欺欺人的做法,失去了應有的目的,一旦發(fā)生事故,員工手足無措,導致事故擴大,傷及員工,后果可怕。

  提出了加強應急演練工作的建議意見

  一是大力加強宣傳教育培訓。各鎮(zhèn)街園區(qū)、部門單位要經常性的組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識宣傳教育活動,普及應急救援知識,提高群眾的安全意識和防災避險能力;要分層次有針對性地組織開展企業(yè)負責人、安全應急管理人員、應急救援人員培訓和訓練,有效提升全員應急能力水平,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變。

  二是進一步健全完善應急預案。各鎮(zhèn)街園區(qū)、部門單位要指導企業(yè)參照《應急預案編制指南》,結合行業(yè)實際,制定應急預案,力求預案內容完整、通俗易懂、便于操作。要求企業(yè)編制應急預案操作手冊,從領導層、管理層到一線員工分類編制,人手一冊,做到管用、有效。

  三是精心組織實戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)演練以“實”為本,要不走過場。每開展一次活動,就要讓所有參加的人學到實實在在的本領。要指導企業(yè)對應急演練的頻次、規(guī)模、時間、地點進行合理規(guī)劃,并根據(jù)“貼近實際、保證時效、注重安全”的原則,進行多形式的實戰(zhàn)演練,演練要抓住關鍵環(huán)節(jié),做到逼真、全面,增強實戰(zhàn)能力,要及時對演練活動暴露出的問題與不足進行總結分析,對應急預案進行調整、補充和完善,增強應急預案的針對性、實用性和操作性。

  四是推進演練常態(tài)化。 各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門單位要充分利用6月份全國安全生產月這個契機,重點指導非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和商場、市場、學校、醫(yī)院等人員密集場所針對火災、危險化學品泄漏、爆炸等開展綜合應急演練,并組織轄區(qū)內有關部門和企業(yè)代表現(xiàn)場觀摩,把演練、觀摩和培訓結合起來,最大限度發(fā)揮演練的示范引導作用,從現(xiàn)在開始到6月底,所有企業(yè)要普遍開展一次演練。

  五是積極動員全社會參與。要通過電視、廣播、報紙等新聞媒體對演練活動進行廣泛宣傳和報道,營造全社會高度關注、積極參與應急演練活動的良好氛圍,推動演練活動進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進大型活動場所等。

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