??? 為深刻吸取江蘇省南通市如皋市東陳鎮(zhèn)雙馬化工有限公司“4?16”粉塵爆炸事故教訓(xùn),根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于江蘇省南通市如皋市雙馬化工有限公司“4?16”粉塵爆炸事故情況的通報(bào)》(安監(jiān)總管三〔2014〕34號(hào))要求,日前上海市安全監(jiān)管局印發(fā)通知,采取多項(xiàng)措施全面加強(qiáng)本市粉塵作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn),嚴(yán)防各類粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

??? 一是結(jié)合“亞信峰會(huì)”安全生產(chǎn)保障工作,立即開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理。要求各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)控股(集團(tuán))公司摸清本地區(qū)、本系統(tǒng)具有粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及廠房、倉(cāng)庫(kù)、密閉空間等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的具體數(shù)量、分布狀況及隱患排查情況,并建立情況檔案;重點(diǎn)檢查粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所通風(fēng)除塵等設(shè)備設(shè)施的配備及運(yùn)轉(zhuǎn),泄爆、抑爆、隔爆等裝置的安裝,防火、防爆、防靜電等安全措施的落實(shí)等情況;對(duì)企業(yè)所有可燃粉塵進(jìn)行檢測(cè)分析,掌握每種粉塵爆炸極限和引爆能量值,制定針對(duì)性措施,消除粉塵安全隱患;督促本地區(qū)、本系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在5月31日前嚴(yán)格執(zhí)行暫停易燃易爆場(chǎng)所(化工裝置)年度檢維修、控制加油站成品油罐裝零售、限制生產(chǎn)工藝調(diào)整頻次等管控措施;持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域反“三違”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),確?!皝喰欧鍟?huì)”舉辦場(chǎng)館、活動(dòng)場(chǎng)所、住地等周邊企業(yè)生產(chǎn)安全,堅(jiān)決杜絕有較大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決減少一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推進(jìn)本市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

??? 二是督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),建立健全粉塵安全管理規(guī)章制度,保證預(yù)防、控制粉塵爆炸的安全投入;對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,配備檢測(cè)儀表并及時(shí)檢測(cè),嚴(yán)防粉塵濃度達(dá)到爆炸極限;完善通風(fēng)除塵設(shè)施,按工藝分片設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的除塵系統(tǒng),所有產(chǎn)塵點(diǎn)均應(yīng)裝設(shè)吸塵罩,風(fēng)管中不應(yīng)有粉塵沉降,確保及時(shí)消除粉塵積累,嚴(yán)防粉塵濃度超標(biāo);保持除塵系統(tǒng)泄爆、隔爆裝置完好和正常運(yùn)行;加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和防火防爆技術(shù)培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的粉塵防爆知識(shí),掌握安全操作技能。

??? 三是強(qiáng)化動(dòng)火等作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理。要求有關(guān)企業(yè)完善粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火等作業(yè)環(huán)節(jié)規(guī)章制度,加強(qiáng)作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)過(guò)程管理,嚴(yán)把安全措施落實(shí)關(guān)、作業(yè)票證審批關(guān)和安全監(jiān)護(hù)關(guān);動(dòng)火前嚴(yán)格開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,清除可燃粉塵并配備充足的滅火器材,分隔動(dòng)火區(qū)段與其他區(qū)段,確保動(dòng)火期間和動(dòng)火后冷卻期間沒(méi)有粉塵進(jìn)入動(dòng)火區(qū)段,嚴(yán)防動(dòng)火引發(fā)粉塵爆炸;安排有應(yīng)急救援知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員,并配備必要的通訊、救援等應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,確保及時(shí)妥善處置突發(fā)狀況。

??? 四是加大安全監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大有關(guān)安全監(jiān)管法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查;持續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管共識(shí)、共建、共享,鞏固“定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、隱患抄告、信息共享”的協(xié)同安全監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任;針對(duì)間歇式化工生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)強(qiáng)化變更管理、生產(chǎn)切換、產(chǎn)品方案調(diào)整、自動(dòng)化控制系統(tǒng)有效性、安全設(shè)施完整性等安全管理;以深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

??? 五是強(qiáng)化事故應(yīng)急處置。要求完善應(yīng)急預(yù)案,提升從業(yè)人員操作技能,落實(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,加強(qiáng)應(yīng)急處置演練;督促重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班加強(qiáng)應(yīng)急值守,所有值班人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),及時(shí)妥善處置發(fā)生的問(wèn)題,嚴(yán)防處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故;認(rèn)真執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,暢通信息報(bào)送渠道,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào),堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故信息;5月15日至5月31日,按照“一日一報(bào)”要求向市安全監(jiān)管局報(bào)送有關(guān)情況。

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