應(yīng)將“白傷”納入安全考核指標(biāo)

2014-05-28 發(fā)布在行業(yè)動態(tài)

??? 前不久，筆者隨檢查組到某企業(yè)的生產(chǎn)車間檢查安全生產(chǎn)，見到該車間安全操作規(guī)程較為完善，員工操作也很規(guī)范，但車間設(shè)備運行時產(chǎn)生有較多粉塵，車間卻沒有配套安裝相應(yīng)的降塵設(shè)備，沒有制定防塵技術(shù)措施，員工也沒有佩帶防塵口罩。

　　面對檢查組人員的詢問，該車間負責(zé)人表示，只要把設(shè)備檢修維護好，職工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，就不會出什么安全事故。當(dāng)檢查組提出粉塵會對操作人員身體造成危害時，該負責(zé)人稱，企業(yè)考核車間的安全指標(biāo)里沒有職業(yè)病這個指標(biāo)，即使出現(xiàn)了職業(yè)病也與自己關(guān)系不大。聽到這里，筆者不禁愕然。

　該車間管理者的言行在當(dāng)前企業(yè)管理者中頗具代表性。長期以來，相對于見血的“紅傷”而言，社會更關(guān)注和重視被稱為“紅傷”的安全事故，加強安全生產(chǎn)成了企業(yè)各級管理者的口頭禪，而不流血的職業(yè)危害“白傷”以其隱匿性、遲發(fā)性的特點，易被輕視，難以獲得較高關(guān)注，致使有些企業(yè)重“紅傷”而輕“白傷”，職業(yè)危害防治意識不強。然而，“白傷”損害的群體更多、更廣，潛在的危害性更重，長期的破壞性更大，

　　很多企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標(biāo)中，包含了死亡、重傷、輕傷等“紅傷”等考核指標(biāo)，但是遠比看得見的“紅傷”更應(yīng)該引起重視的職業(yè)病“白傷”，卻沒有納入考核指標(biāo)。在職業(yè)危害防治責(zé)任落實上，企業(yè)法人與下屬生產(chǎn)單位和相關(guān)部門負責(zé)人簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書中也沒有將職業(yè)危害防治責(zé)任納入責(zé)任書內(nèi)容。在很多企業(yè)組織開展的安全檢查中，也未相應(yīng)檢查職業(yè)危害防治工作。

　　應(yīng)該看到，職業(yè)病防治法頒布近11年來，企業(yè)比以往更加重視勞動安全，但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展理念、企業(yè)經(jīng)營模式、勞動用工制度等因素變化，職業(yè)衛(wèi)生狀況依然令人擔(dān)憂，職業(yè)危害依然是社會關(guān)注的話題。有統(tǒng)計顯示，我國有毒有害企業(yè)超過1600萬家，受到職業(yè)危害的人數(shù)超過2億，每年因職業(yè)病危害造成的直接經(jīng)濟損失達1000億元，因職業(yè)病造成的勞動力損失更是難以用金錢來估算。

　　重視職業(yè)病危害防治凸現(xiàn)對生命的敬畏。職業(yè)病危害防治應(yīng)該是一條完整的鏈條，一竿子插到底，這個底就是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場?，F(xiàn)在出現(xiàn)的很多職業(yè)病，關(guān)鍵是預(yù)防環(huán)節(jié)出了問題，而預(yù)防的主體責(zé)任是企業(yè)。將“白傷”納入企業(yè)安全考核指標(biāo)體系，并將責(zé)任分解落實到企業(yè)各單位和部門的負責(zé)人的頭上，可以使現(xiàn)場落實和監(jiān)管更加有力。

首先要解決企業(yè)管理者的思想意識，糾正“重發(fā)展輕健康，重效益輕投入，重治療輕預(yù)防，重‘紅傷’輕‘白傷’”的思想傾向，樹立“‘白傷’就是事故”的理念。采取定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合方式，將“白傷”量化為職業(yè)病防治規(guī)劃與責(zé)任制情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害因素檢測率、職業(yè)病危害合同告知率、新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)等控制指標(biāo)，納入企業(yè)安全考核指標(biāo)范疇，在年初下達給企業(yè)生產(chǎn)單位和相關(guān)部門，指標(biāo)考核責(zé)任要落實到單位黨政負責(zé)人和部門負責(zé)人。

　　在年初企業(yè)法人與所屬單位和部門負責(zé)人簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書中，要包含職業(yè)危害防治要求和考核指標(biāo)，明確考核獎懲措施，規(guī)定各單位和部門必須將職業(yè)病危害防治納入安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，與安全生產(chǎn)同布置，同檢查、同考核。企業(yè)工會組織也要主動作為，強化對各部門、單位的職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督，形成多部門職業(yè)病防治長效機制。

　　此外，還要將“白傷”作為硬指標(biāo)納入政府部門年終對企業(yè)和企業(yè)管理人員的業(yè)績考評，并作為企業(yè)和企業(yè)管理人員各類榮譽、先進的評選條件。安監(jiān)、職業(yè)衛(wèi)生等政府部門要強化對企業(yè)的監(jiān)督檢查，對沒有建立有效的預(yù)防和控制職業(yè)危害的制度、措施及瞞報、謊報、不申報職業(yè)危害信息、躲避政府監(jiān)管的企業(yè)加大處罰力度。

　　“紅傷”要防，“白傷”更要治。職業(yè)危害防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，遏制看不見的“白傷之痛”不僅需要社會的關(guān)注、政府的監(jiān)管，也更需要企業(yè)切實樹立以人為本理念，長懷敬畏法律、敬畏生命之心，加強職業(yè)病防治，保障和呵護勞動者健康。