平谷一村莊旁堆放刺鼻污染土

2014-05-29 發(fā)布在行業(yè)動態(tài)

■ “平谷一村莊旁堆放刺鼻污染土”追蹤

　　今起，平谷東高村鎮(zhèn)大旺務(wù)村旁近3萬立方米的污染土堆將被運走，送至北京市一家具備專業(yè)資質(zhì)的危險廢物處置中心進行處置。昨日，北京市環(huán)保局表示，該施工項目在手續(xù)和程序上沒問題，下一步將加強對方案的審核和監(jiān)管。

　　村民反對平谷叫停運送污染土

　　村民說，近兩個月來，不斷有渣土車將污染土運至平谷東高村鎮(zhèn)大旺務(wù)村旁的廢舊大院堆放，形成高約10米，面積約足球場般大小的土堆，并散發(fā)刺鼻性氣味，村民擔(dān)憂氣味對人體有害，也怕對地下水造成污染。

　　據(jù)介紹，污染土是從平谷區(qū)一處化工廠運送過來。該企業(yè)主要生產(chǎn)食品添加劑，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生可揮發(fā)性污染物，對廠址的土壤和地下水造成污染。

　　由于村民的反對，平谷區(qū)政府經(jīng)研究決定，停止往大旺務(wù)村旁運送污染土，已經(jīng)運過去的土也會運走。

　　昨日，平谷區(qū)環(huán)保局副局長吳亞軍介紹，今日開始，將把堆放在村旁的污染土拉走，送至北京一家具備專業(yè)資質(zhì)的危險廢物處置中心。

　　村旁近3萬立方米污染土將運走

　　2010年，平谷區(qū)該化工廠污染企業(yè)搬遷后，原址地塊的土地性質(zhì)從工業(yè)用地變更為住宅用地，準備開發(fā)。平谷區(qū)政府根據(jù)要求，修復(fù)該地塊下的受污染土壤和地下水，修復(fù)土壤約33萬立方米。

　　吳亞軍說，已清挖出來、堆放至該廢舊大院的土壤約2萬立方米，加上建筑垃圾等，此次運至危險廢物處置中心的土壤近3萬立方米。

　　剩下的約30萬立方米土壤如何處置，吳亞軍介紹，這些土目前不會動，具體處置方案將重新制定并報市環(huán)保局審批。

　　■ 追問

　　獲批方案是否明確點出地址？

　　市環(huán)保局批復(fù)“方案可行”

　　此前，平谷區(qū)環(huán)保局副局長吳亞軍說，在施工前方案確實經(jīng)過了審批，并且審批文件中明確指出了大旺務(wù)村旁邊這個廢舊大院。

　　昨日，北京市環(huán)保局污染防治處副處長許藝凡解釋稱，市環(huán)保局對該項目批復(fù)的文件分別是污染場地的環(huán)評報告、污染土壤修復(fù)的技術(shù)方案和修復(fù)污染土壤的實施方案。

　　她說，該地址確實在實施方案中，而市環(huán)保局給出的批復(fù)是“方案可行”，但要求采取措施，包括“發(fā)生擾民或發(fā)現(xiàn)污染物排放超標，應(yīng)立即停止施工，并采取污染防治措施”，以及“平谷區(qū)環(huán)保局責(zé)成監(jiān)管”。即市環(huán)保局審批正文里不會顯示例如修復(fù)地點等細節(jié)，“我們對方案原則上同意，并要求采取措施。”該項目在程序上沒問題。

　　土壤運至該處是否需要環(huán)評？

　　該處為臨時貯存點不用環(huán)評

　　此前吳亞軍曾表示，污染土不能放風(fēng)景區(qū)、滑雪場等旁邊。對于這么大面積的污染土修復(fù)，滿足條件的只有大旺務(wù)村旁廢舊大院這一個地方，并經(jīng)過了專家論證。

　　許藝凡表示，市環(huán)保局審批的該實施方案有好幾百頁，針對為何選擇該處，方案中稱該處離敏感點有距離、一側(cè)為馬路影響較小，并且具備貯存土壤的能力等。

　　市固體廢物和化學(xué)品管理中心污染場地管理科科長唐振強介紹，針對平谷該項目方案審批等每一個環(huán)節(jié)，市環(huán)保局都邀請有場地修復(fù)經(jīng)驗的專家召開專家評審會。

　　許藝凡說，該處屬于臨時貯存點，短周期的修復(fù)工程，不用做環(huán)評，而土壤最終的消納場所需要環(huán)評。

　　污染土堆為何沒有及時遮蓋？

　　方案提出堆至15米再苫蓋

　　村內(nèi)多位村民稱，約兩個月前，開始有大批渣土車往這兒運送污染土，村里彌漫著難聞的刺鼻性氣味。

　　吳亞軍說，此前花費幾十萬從國外購置了抑制劑和土壤改良劑，對土堆進行噴灑，這只能緩和異味散發(fā)。而炎熱的天氣會增加揮發(fā)的速度。

　　之所以沒有及時苫蓋，因為實施方案里提出土堆至15米時進行苫蓋，“土壤一車一車運過來，不能來一車苫蓋一下。”吳亞軍說，后來根據(jù)居民的意見，為了減少異味的揮發(fā)，土堆至13米時就進行了苫蓋。

　　吳亞軍表示，該項目本月14日開始清挖，21日停工。居民此前看到的土并不是污染土，是為了平整該廢舊大院的黃土和建筑垃圾等。

　　此外，施工現(xiàn)場的監(jiān)理公司會向環(huán)保部門發(fā)送現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)理周報，“這些都有驗收依據(jù)?！眳莵嗆娬f。

　　■ 焦點

　　北京研究污染場地管理辦法

　　2004年4月28日，北京宋家莊地鐵站施工過程中發(fā)生一起3名工人中毒事件，該事件標志著我國重視工業(yè)污染場地修復(fù)與再開發(fā)的開始。也是從2004年開始，北京通過下發(fā)規(guī)范文件、編制地方標準等方式，初步建立了工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用的管理機制。

　　今年初，環(huán)保部發(fā)布土壤修復(fù)5項新標準，但我國尚無土壤污染的專項立法，關(guān)于場地污染、土壤修復(fù)的相關(guān)規(guī)定系散見于各法律及規(guī)范性文件之中。許藝凡說，沒有上位法致使監(jiān)管過程中缺少罰則。

　　據(jù)了解，北京在污染場地管理方面走在全國前列，已出臺了《場地環(huán)境評價導(dǎo)則》等4項地方標準，目前正在研究北京污染場地管理辦法。許藝凡說，此前是要求污染場地在二次開發(fā)之前進行環(huán)評，目前正考慮將此環(huán)節(jié)前置。

　　市環(huán)保局一份數(shù)據(jù)顯示，北京先后對涉及鋼鐵、焦化、化工、電鍍等行業(yè)的數(shù)十塊場地進行了環(huán)境評價，其中需要修復(fù)的約占25%。

　　環(huán)評專家彭應(yīng)登說，“有專家組預(yù)估，土壤修復(fù)的成本遠遠超過治理霧霾的成本，也超過水體污染治理成本?！?/FONT>

　　他解釋稱，土壤污染的范圍較廣，其修復(fù)不像治理霧霾可以通過脫硫等末端治理，或者改變能源結(jié)構(gòu)等前端治理方式。此外，土壤污染修復(fù)技術(shù)很復(fù)雜，對無害化程度要求很高。

　　■ 背景

　　受污染土壤可焚燒去毒

　　通過公開報道，多年來，北京關(guān)于污染土壤修復(fù)并不乏典型案例，多以異位修復(fù)，焚燒“去毒”為主。

　　據(jù)了解，異位修復(fù)就是把受污染的土壤挖出來，運送到專業(yè)的處置場所進行處理。

　　因此，運送過程中需確保污染土無遺撒。每個工程都有工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理，隨時監(jiān)控工程的每個環(huán)節(jié)。運送過程中執(zhí)行“五聯(lián)單”制度，單據(jù)除了現(xiàn)場留一份，監(jiān)理、發(fā)車人、司機和施工人員都要簽字，內(nèi)容包括車輛編號、土壤類別、運輸人、運距等十余項內(nèi)容。

　　土壤清挖和運送的每一個環(huán)節(jié)都會經(jīng)過專家評審，包括土壤運送至處理地點的路線。

　　一般來說，受污染嚴重的土壤將運到危險廢物處置場所，在處理危險廢物水泥窯中焚燒，有害化學(xué)物質(zhì)在高達1000多攝氏度的溫度作用下被完全分解為無害氣體。環(huán)保部門用專業(yè)環(huán)保測試儀器對外排氣體進行24小時在線監(jiān)控，確保不產(chǎn)生二次污染。剩余固體部分已經(jīng)無害，可作為水泥的添加料再次利用。

　　針對不同的污染土壤，修復(fù)的方法也不一樣，并非都是“一燒了之”。對于一些受污染較輕的土壤則可以進行隔離填埋。填埋坑的四周和底部采取防滲阻隔后，將土壤置入其中，填埋后進行頂部阻隔，防止雨水下滲，隨著時間的推移，污染土壤將會自然降解，不會對周圍環(huán)境造成污染。