■ “平谷一村莊旁堆放刺鼻污染土”追蹤

  今起,平谷東高村鎮(zhèn)大旺務(wù)村旁近3萬立方米的污染土堆將被運走,送至北京市一家具備專業(yè)資質(zhì)的危險廢物處置中心進行處置。昨日,北京市環(huán)保局表示,該施工項目在手續(xù)和程序上沒問題,下一步將加強對方案的審核和監(jiān)管。

  村民反對 平谷叫停運送污染土

  村民說,近兩個月來,不斷有渣土車將污染土運至平谷東高村鎮(zhèn)大旺務(wù)村旁的廢舊大院堆放,形成高約10米,面積約足球場般大小的土堆,并散發(fā)刺鼻性氣味,村民擔(dān)憂氣味對人體有害,也怕對地下水造成污染。

  據(jù)介紹,污染土是從平谷區(qū)一處化工廠運送過來。該企業(yè)主要生產(chǎn)食品添加劑,在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生可揮發(fā)性污染物,對廠址的土壤和地下水造成污染。

  由于村民的反對,平谷區(qū)政府經(jīng)研究決定,停止往大旺務(wù)村旁運送污染土,已經(jīng)運過去的土也會運走。

  昨日,平谷區(qū)環(huán)保局副局長吳亞軍介紹,今日開始,將把堆放在村旁的污染土拉走,送至北京一家具備專業(yè)資質(zhì)的危險廢物處置中心。

  村旁近3萬立方米污染土將運走

  2010年,平谷區(qū)該化工廠污染企業(yè)搬遷后,原址地塊的土地性質(zhì)從工業(yè)用地變更為住宅用地,準備開發(fā)。平谷區(qū)政府根據(jù)要求,修復(fù)該地塊下的受污染土壤和地下水,修復(fù)土壤約33萬立方米。

  吳亞軍說,已清挖出來、堆放至該廢舊大院的土壤約2萬立方米,加上建筑垃圾等,此次運至危險廢物處置中心的土壤近3萬立方米。

  剩下的約30萬立方米土壤如何處置,吳亞軍介紹,這些土目前不會動,具體處置方案將重新制定并報市環(huán)保局審批。

  ■ 追問

  獲批方案是否明確點出地址?

  市環(huán)保局批復(fù)“方案可行”

  此前,平谷區(qū)環(huán)保局副局長吳亞軍說,在施工前方案確實經(jīng)過了審批,并且審批文件中明確指出了大旺務(wù)村旁邊這個廢舊大院。

  昨日,北京市環(huán)保局污染防治處副處長許藝凡解釋稱,市環(huán)保局對該項目批復(fù)的文件分別是污染場地的環(huán)評報告、污染土壤修復(fù)的技術(shù)方案和修復(fù)污染土壤的實施方案。

  她說,該地址確實在實施方案中,而市環(huán)保局給出的批復(fù)是“方案可行”,但要求采取措施,包括“發(fā)生擾民或發(fā)現(xiàn)污染物排放超標,應(yīng)立即停止施工,并采取污染防治措施”,以及“平谷區(qū)環(huán)保局責(zé)成監(jiān)管”。即市環(huán)保局審批正文里不會顯示例如修復(fù)地點等細節(jié),“我們對方案原則上同意,并要求采取措施。”該項目在程序上沒問題。

  土壤運至該處是否需要環(huán)評?

  該處為臨時貯存點不用環(huán)評

  此前吳亞軍曾表示,污染土不能放風(fēng)景區(qū)、滑雪場等旁邊。對于這么大面積的污染土修復(fù),滿足條件的只有大旺務(wù)村旁廢舊大院這一個地方,并經(jīng)過了專家論證。

  許藝凡表示,市環(huán)保局審批的該實施方案有好幾百頁,針對為何選擇該處,方案中稱該處離敏感點有距離、一側(cè)為馬路影響較小,并且具備貯存土壤的能力等。

  市固體廢物和化學(xué)品管理中心污染場地管理科科長唐振強介紹,針對平谷該項目方案審批等每一個環(huán)節(jié),市環(huán)保局都邀請有場地修復(fù)經(jīng)驗的專家召開專家評審會。

  許藝凡說,該處屬于臨時貯存點,短周期的修復(fù)工程,不用做環(huán)評,而土壤最終的消納場所需要環(huán)評。

  污染土堆為何沒有及時遮蓋?

  方案提出堆至15米再苫蓋

  村內(nèi)多位村民稱,約兩個月前,開始有大批渣土車往這兒運送污染土,村里彌漫著難聞的刺鼻性氣味。

  吳亞軍說,此前花費幾十萬從國外購置了抑制劑和土壤改良劑,對土堆進行噴灑,這只能緩和異味散發(fā)。而炎熱的天氣會增加揮發(fā)的速度。

  之所以沒有及時苫蓋,因為實施方案里提出土堆至15米時進行苫蓋,“土壤一車一車運過來,不能來一車苫蓋一下。”吳亞軍說,后來根據(jù)居民的意見,為了減少異味的揮發(fā),土堆至13米時就進行了苫蓋。

  吳亞軍表示,該項目本月14日開始清挖,21日停工。居民此前看到的土并不是污染土,是為了平整該廢舊大院的黃土和建筑垃圾等。

  此外,施工現(xiàn)場的監(jiān)理公司會向環(huán)保部門發(fā)送現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)理周報,“這些都有驗收依據(jù)?!眳莵嗆娬f。

  ■ 焦點

  北京研究污染場地管理辦法

  2004年4月28日,北京宋家莊地鐵站施工過程中發(fā)生一起3名工人中毒事件,該事件標志著我國重視工業(yè)污染場地修復(fù)與再開發(fā)的開始。也是從2004年開始,北京通過下發(fā)規(guī)范文件、編制地方標準等方式,初步建立了工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用的管理機制。

  今年初,環(huán)保部發(fā)布土壤修復(fù)5項新標準,但我國尚無土壤污染的專項立法,關(guān)于場地污染、土壤修復(fù)的相關(guān)規(guī)定系散見于各法律及規(guī)范性文件之中。許藝凡說,沒有上位法致使監(jiān)管過程中缺少罰則。

  據(jù)了解,北京在污染場地管理方面走在全國前列,已出臺了《場地環(huán)境評價導(dǎo)則》等4項地方標準,目前正在研究北京污染場地管理辦法。許藝凡說,此前是要求污染場地在二次開發(fā)之前進行環(huán)評,目前正考慮將此環(huán)節(jié)前置。

  市環(huán)保局一份數(shù)據(jù)顯示,北京先后對涉及鋼鐵、焦化、化工、電鍍等行業(yè)的數(shù)十塊場地進行了環(huán)境評價,其中需要修復(fù)的約占25%。

  環(huán)評專家彭應(yīng)登說,“有專家組預(yù)估,土壤修復(fù)的成本遠遠超過治理霧霾的成本,也超過水體污染治理成本?!?/FONT>

  他解釋稱,土壤污染的范圍較廣,其修復(fù)不像治理霧霾可以通過脫硫等末端治理,或者改變能源結(jié)構(gòu)等前端治理方式。此外,土壤污染修復(fù)技術(shù)很復(fù)雜,對無害化程度要求很高。

  ■ 背景

  受污染土壤可焚燒去毒

  通過公開報道,多年來,北京關(guān)于污染土壤修復(fù)并不乏典型案例,多以異位修復(fù),焚燒“去毒”為主。

  據(jù)了解,異位修復(fù)就是把受污染的土壤挖出來,運送到專業(yè)的處置場所進行處理。


  因此,運送過程中需確保污染土無遺撒。每個工程都有工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理,隨時監(jiān)控工程的每個環(huán)節(jié)。運送過程中執(zhí)行“五聯(lián)單”制度,單據(jù)除了現(xiàn)場留一份,監(jiān)理、發(fā)車人、司機和施工人員都要簽字,內(nèi)容包括車輛編號、土壤類別、運輸人、運距等十余項內(nèi)容。

  土壤清挖和運送的每一個環(huán)節(jié)都會經(jīng)過專家評審,包括土壤運送至處理地點的路線。

  一般來說,受污染嚴重的土壤將運到危險廢物處置場所,在處理危險廢物水泥窯中焚燒,有害化學(xué)物質(zhì)在高達1000多攝氏度的溫度作用下被完全分解為無害氣體。環(huán)保部門用專業(yè)環(huán)保測試儀器對外排氣體進行24小時在線監(jiān)控,確保不產(chǎn)生二次污染。剩余固體部分已經(jīng)無害,可作為水泥的添加料再次利用。

  針對不同的污染土壤,修復(fù)的方法也不一樣,并非都是“一燒了之”。對于一些受污染較輕的土壤則可以進行隔離填埋。填埋坑的四周和底部采取防滲阻隔后,將土壤置入其中,填埋后進行頂部阻隔,防止雨水下滲,隨著時間的推移,污染土壤將會自然降解,不會對周圍環(huán)境造成污染。

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