近年來，各行業(yè)企業(yè)“倒閉”、“關(guān)?！?、“破產(chǎn)”、“拖欠工資”、“業(yè)績下滑”、“虧損”等消息動(dòng)搖人心。由于國內(nèi)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，很多企業(yè)要么沒生意，要么靠低利潤走量維持生存。

　　除了外部環(huán)境，內(nèi)在的惡性競(jìng)爭(zhēng)也在吞噬制造業(yè)的好光景。為了維系客戶、保證有生意可做，一些企業(yè)不惜以“保本”姿態(tài)賣貨，加重了更多中小型廠倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

　　低價(jià)中標(biāo)真是餓死同行、累死自己、坑死甲方的！特別是環(huán)保行業(yè)，其他行業(yè)是不是也如此？值得我們思考。

　　低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)案例

　　現(xiàn)在看來，比“倒閉潮”更可怕的是“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”。 “價(jià)格多低的生意都有人做！”

　　競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手A公司開始走關(guān)系路線，把業(yè)主高層的喜好摸了個(gè)八九不離十。 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手B公司放出狠話，不管最后業(yè)主殺價(jià)殺到什么地步，這活都要接。 我們和這個(gè)業(yè)主合作了三四個(gè)項(xiàng)目，某個(gè)項(xiàng)目剛開車，應(yīng)該說茶還熱乎，談笑風(fēng)生的幾率很大。 因?yàn)闀簳r(shí)還有項(xiàng)目運(yùn)作，所以報(bào)價(jià)一切按照正常步驟，水深水淺的地方酌情加了點(diǎn)吃飯錢，可以說報(bào)出的價(jià)格在平時(shí)看起來完全很正常。

　　結(jié)果第一輪比價(jià)，B公司的價(jià)格是我們的70%。同事們有點(diǎn)莫名驚詫，B公司平時(shí)的價(jià)格都和我們不相上下，有時(shí)還略高。找了B的朋友問問，原來B很多人都在OVER HEAD（空著沒項(xiàng)目做的意思）。再?zèng)]項(xiàng)目就要裁員，所以B決定背水一戰(zhàn)，豁出去了。

　　第二輪談判的時(shí)候，我們公司直接降到了B之前的價(jià)位上。因?yàn)楦邔诱f，老客戶不能丟。最近剛得到的消息，B公司最后中標(biāo)了。來自業(yè)主方的可靠消息透露，B公司最后的中標(biāo)價(jià)格大概降到了我們第一次報(bào)價(jià)的50%。

　　這是個(gè)啥概念？

　　我想對(duì)我親愛的客戶說:

　　生活的格調(diào)在于您的品味,

　　產(chǎn)品的質(zhì)量在于您的選擇!

　　只選對(duì)的，時(shí)間會(huì)證明您的理性和遠(yuǎn)瞻!

　　好貴，沒錯(cuò)，因?yàn)楹茫再F!

　　產(chǎn)品貴在品質(zhì)，人貴在品味!

　　服務(wù)的前提是利潤，

　　利潤空間可以被擠壓，

　　但不能消失，

　　否則連同利潤一起消失的還有服務(wù)。

　　請(qǐng)不要一味的過度要求，

　　每個(gè)公司都要生存，

　　你拿走了廠家的生存空間，

　　服務(wù)、品質(zhì)怎么保障?

　　做企業(yè)就是做良心，

　　我們寧愿為價(jià)格解釋一陣子，

　　也不要因?yàn)槠焚|(zhì)，向客戶道歉一輩子!

　　中國企業(yè)的價(jià)值要升級(jí)

　　最低投標(biāo)價(jià)機(jī)制必需改革

　　招投標(biāo)背景

　　招標(biāo)投標(biāo)作為一種重要的交易方式，在我國被廣泛運(yùn)用，在產(chǎn)生積極成效的同時(shí)，招標(biāo)投標(biāo)中也存在一些亟待解決的問題，尤其是最低價(jià)中標(biāo)辦法的錯(cuò)用和濫用，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)、阻礙正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、降低產(chǎn)品質(zhì)量，最終導(dǎo)致良者退出和劣者胡來的局面，違背國家質(zhì)量強(qiáng)國、品牌興國及“十三五”規(guī)劃提出的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”和“供給側(cè)改革”的初衷和愿望。

　　最低價(jià)中標(biāo)辦法的錯(cuò)誤使用，導(dǎo)致投標(biāo)人惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，促使一些投標(biāo)人為了中標(biāo)，不惜低于成本報(bào)價(jià)，中標(biāo)后則采取偷工減料、高價(jià)索賠等方式彌補(bǔ)自己的損失，有的甚至以停工、延期竣工等手段威脅招標(biāo)人增加費(fèi)用，從而獲得額外盈利，這些做法對(duì)合同履行中的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及工期進(jìn)度均會(huì)帶來了巨大隱患，同時(shí)也將造成大量經(jīng)濟(jì)矛盾，拖欠工人工資、拖欠合同價(jià)款等糾紛的不斷發(fā)生，必將影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　特別對(duì)于生產(chǎn)制造和施工行業(yè)，最低價(jià)中標(biāo)辦法的錯(cuò)誤使用，會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。由于價(jià)格惡意競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人在正常報(bào)價(jià)的情況下無法中標(biāo)，使一些大型規(guī)范企業(yè)喪失交易機(jī)會(huì)，或者低價(jià)中標(biāo)后無利可圖，只得大幅削減技術(shù)裝備和產(chǎn)品研發(fā)方面的資金投入，致使企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，無法提高自身創(chuàng)新能力。用工方面，為了壓縮成本，企業(yè)將降低用人標(biāo)準(zhǔn)，減少員工教育和培訓(xùn)方面的投入，影響員工素質(zhì)的提高，最終使企業(yè)發(fā)展停滯，所在行業(yè)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)秩序癌變且無法自拔的泥潭，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也不可持續(xù)。

　　招投標(biāo)存在的問題

　　我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！?/p>

　　另外，我國《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十九條也明確規(guī)定：“評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。”因此，我國現(xiàn)階段采用的評(píng)標(biāo)方法主要分為兩類：綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

　　然而，國家層面的法律法規(guī)沒有明確“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的適用范圍和前提條件，也沒有界定“投標(biāo)價(jià)格低于成本”的具體情形和標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致絕大部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格綜合評(píng)審的招標(biāo)項(xiàng)目，為了謀取最大限度的節(jié)資率，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績，錯(cuò)用和濫用了最低價(jià)中標(biāo)辦法，在適用時(shí)，故意忽視“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”的條件，一律以低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)來衡量所有投標(biāo)人的履約能力，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)過低，也不啟動(dòng)價(jià)格認(rèn)定程序，對(duì)于“投標(biāo)價(jià)格低于成本”的現(xiàn)象視而不見，造成大量的低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)人不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　正常的價(jià)格，是對(duì)他人創(chuàng)新和勞動(dòng)的一種尊重，同時(shí)也是對(duì)自身的尊重。畸形的價(jià)格折射出畸形的供求關(guān)系、法治環(huán)境和信用缺失。最低價(jià)中標(biāo)，本意似乎是好的，但卻逐漸腐蝕了中國制造業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新和形成適當(dāng)?shù)男袠I(yè)集中度的土壤，也使政府和企業(yè)以此作為名義合規(guī)的護(hù)身符，而不考慮實(shí)際履約的可能性和相應(yīng)后果，使得在中國經(jīng)濟(jì)增速逐步下行、百業(yè)萎縮為特征的今日，價(jià)格沒有最低，只有更低。

　　兩會(huì)有關(guān)招投標(biāo)意見和建議

　　建立健全法律法規(guī)

　　“取消產(chǎn)品招標(biāo)采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”，建議采用“經(jīng)評(píng)審的平均投標(biāo)價(jià)法”，其中技術(shù)、服務(wù)和品牌的評(píng)分占比不低于50%。

　　形成行業(yè)成本價(jià)格體系，防范惡意低價(jià)投標(biāo)

　　對(duì)于惡意低價(jià)投標(biāo)較為明顯的行業(yè)，根據(jù)目前市場(chǎng)整體行情，結(jié)合相關(guān)的政府文件及有關(guān)專家的經(jīng)驗(yàn)，由政府或行業(yè)組織制定招標(biāo)成本指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)去掉最低價(jià)和最高價(jià)后，還低于平均投標(biāo)價(jià)一定比例的，視為低于成本價(jià)，以此作為整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)審依據(jù)。

　　建立誠信體系，健全失信懲罰機(jī)制

　　當(dāng)前，由于供求關(guān)系失衡，產(chǎn)能普遍嚴(yán)重過剩，在招標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，健全市場(chǎng)清出機(jī)制，對(duì)于有掛靠投標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和串通投標(biāo)、虛假投標(biāo)、弄虛作假等行為的投標(biāo)人，以及對(duì)于發(fā)生過嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故和嚴(yán)重投標(biāo)失信、履約失信、行賄受賄行為的投標(biāo)人，以及違法違規(guī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，要依法作出嚴(yán)肅處理，限制進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)和監(jiān)管領(lǐng)域，同時(shí)建議對(duì)那些資質(zhì)好、講信譽(yù)的誠信單位應(yīng)給予優(yōu)先支持，從而促使行業(yè)良性發(fā)展，社會(huì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)。

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