中國勞工為掙錢“賭命”海外
7月15日和30日，韓國首爾分別發(fā)生兩起工程事故，共造成5名中國工人遇難和1名中國工人重傷。
近年來，中國海外勞工屢屢魂斷他鄉(xiāng)，英國莫克姆灣中國拾貝人慘死，中國工人在阿富汗遇襲身亡，非法淘金客夢斷加納……目前有662萬中國人通過合法途徑打洋工，而“黑勞工”更不計(jì)其數(shù)。他們奔著掙錢的單純目的而去，卻遭遇“保命難、維權(quán)難”的困境。
事件
近60萬中國人在韓打工 傷亡時有發(fā)生
“為什么又是中國人？”傍花大橋事故新聞一出，即在網(wǎng)上引起軒然大波，網(wǎng)友紛紛表達(dá)對中國海外勞工的同情與喟嘆。
中國勞務(wù)人員在韓傷亡的情況其實(shí)時有發(fā)生，但近期發(fā)生的兩起事故都屬于首爾的市政工程，所以影響較大。
韓國移民同胞開發(fā)研究院院長郭在碩表示，近期事故中中國人傷亡多的原因可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：其一，勞工數(shù)量多。50萬至60萬中國勞工占了韓國外籍勞工的大部分。
其二，很多人從事危險(xiǎn)工種。大部分中國勞工只能找韓國人不愿意干的苦累臟險(xiǎn)工作。這些工作一般不需要專業(yè)技能、資格證書、學(xué)歷以及外語技能。
在韓國，建筑工人屬于最為辛苦的工種之一，但收入也相對要高一些。扣除房租、吃飯等日常必要的開銷，一個建筑工人每月能攢下200萬韓元，相當(dāng)于近1.2萬元人民幣。為了掙錢，即便苦累臟，很多中國人還是愿意背井離鄉(xiāng)打洋工。
深度
662萬人合法海外淘金 “黑勞工”難以計(jì)數(shù)
記者從商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司了解到，截至2012年底，我國對外勞務(wù)合作累計(jì)派出各類勞務(wù)人員639萬人。2013年上半年達(dá)22.6萬人，總計(jì)近662萬人。
以上是通過合法途徑輸出的勞工數(shù)目，而通過蛇頭、黑中介等方式出去的“黑勞工”難以計(jì)數(shù)。就是這樣一個龐大群體，卻似乎成了被遺忘的“隱形人”。
生命尊嚴(yán)難保 被指“待遇比狗差”
每個中國海外勞工都有一大盆苦水，最嚴(yán)重的問題是人身傷害和意外危險(xiǎn)。如在日本、韓國，當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)利用“研修生制度”引進(jìn)變相非法外勞，并施行殘酷壓榨和役使。
在俄羅斯，中國外勞常常成為當(dāng)?shù)毓忸^黨的襲擊目標(biāo)，甚至遭到警方的歧視性待遇。2011年曾有俄羅斯媒體稱，中國勞工的待遇“比狗還差”。當(dāng)?shù)匾晃还と松蟼饕欢我曨l顯示，曾有一群中國工人在工地遭到保安毆打，打人者不但拳腳相加，還使用了警棍。
在非洲，中國外勞有時面臨綁架和戰(zhàn)火威脅。在尼日爾河三角洲地區(qū)，中國石油工人多次被綁架；在非洲中、東部礦區(qū)，“提心吊膽”是中國勞工的普遍情緒。
究其原因，中國產(chǎn)品和勞工對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場形成沖擊，引起所在國社會不滿，這種不滿一旦被種族主義者挑唆、激發(fā)，就可能釀成暴力沖突。
而在民族沖突激烈的“非常地區(qū)”，許多跨國公司寧可放棄項(xiàng)目也不愿冒險(xiǎn)，而中國一些企業(yè)卻不顧一切地“人棄我取”，罔顧中國勞工的人身安全。
權(quán)益保護(hù)真空 收入福利聽天命
海外打工者有著最單純的目的：掙錢。但境外雇主故意克扣或者拖欠工資的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。
中介或勞務(wù)公司幾乎無一例外向外勞收取“保證金”，金額從兩三萬人民幣，一路水漲船高到近10萬元人民幣。為防這些勞工出國后“不服管”，中介和勞務(wù)公司或事先收費(fèi)，或強(qiáng)行從工資中代扣。如此一來，一旦海外雇主欠薪，中介、勞務(wù)公司毫無損失，外勞卻損失巨大。
工作的艱苦并不令他們懼怕，最令他們困擾的是勞動權(quán)益得不到保障，在最低工資、醫(yī)療、休假、福利等方面，全憑雇主的“良心”。一旦發(fā)生疾病、工傷等情況，或遭遇勞資糾紛，海外務(wù)工者，尤其是“黑勞工”往往處于非常無助的境地。
觀點(diǎn)
海外雇主勞務(wù)公司都可被追責(zé)
中國勞工在海外的人身安全、勞動權(quán)益如何保障？記者采訪了勞動法專家、華東政法大學(xué)副教授李凌云。
她表示，近年來，我國對外勞務(wù)合作越來越多，勞工權(quán)益受侵害的事件也隨之增長，2012年國家出臺了《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，該條例對于勞工權(quán)益受到侵害時“誰負(fù)責(zé)、負(fù)何責(zé)”規(guī)定得十分清楚。
就勞工權(quán)益的保護(hù)而言，國外雇主和勞工的合同里會規(guī)定工作時間、工作地點(diǎn)、勞動條件、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、解除合同后有沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}，“如果出現(xiàn)事故，勞工理所應(yīng)當(dāng)找有勞動關(guān)系的國外雇主。”
如果國外雇主拒不賠償，或者勞工窮盡法律手段，依舊不足以補(bǔ)償損失，可以找國內(nèi)對外勞務(wù)合作公司進(jìn)行索賠。
兩者都拒絕賠償?shù)那闆r下，《條例》特別設(shè)立了備用金制度，由國內(nèi)從事對外勞務(wù)合作的公司交金，一旦雙方都推諉，符合條件的勞工即可獲得備用金。
她指出，政府也應(yīng)形成制度性的應(yīng)急預(yù)案，不能一事一議。
而對于“黑勞工”，她認(rèn)為法律不允許以探親、旅游、學(xué)習(xí)的名義境外打工，該群體本身沒有合法身份，法律無法覆蓋他們。
中國勞工難享同工同酬
近來，一些歐洲國家為了提振就業(yè)率，提出“無論國籍，只要提供同等價值的勞動，就應(yīng)該拿同等報(bào)酬”的口號，但李教授表示，該口號并不會惠及中國勞工。
“歐洲一體化程度比較高，對他們來說，在一個國家出生長大，隨后到另一個國家工作，是非常自然的一件事。此外，歐洲在社會保障上建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，使得人們在改變自己工作地的時候，社會保障的標(biāo)準(zhǔn)不會因此降低。但中國勞工享受同等制度顯然不可能———對方之所以將這些崗位提供給中國人，恰恰就是因?yàn)橹袊丝梢杂帽容^低的成本做出可觀的成果。”
