“安全帽”的故事，微風(fēng)泛漣漪
一向與社會(huì)熱點(diǎn)難沾邊的勞動(dòng)防護(hù)領(lǐng)域，因?yàn)橐粋€(gè)安全帽的視頻，把這一汪平靜之水撞擊得漣漪四起。
來(lái)自網(wǎng)絡(luò)和自媒體等帶有溫度的回應(yīng)，猶如陣陣春風(fēng)吹得安全帽漣漪久而不散，以至在國(guó)家主流媒體上也有了一段熱鬧。
其實(shí)，業(yè)內(nèi)人士都明了，某些偶然現(xiàn)象，大都有其發(fā)生的必然性，不過(guò)因天時(shí)地利的機(jī)緣，這個(gè)漣漪讓觀(guān)者更有興趣罷了。
工人：曝光易碎安全帽
“易碎安全帽”，這個(gè)詞是不搭配的。
今年4月11日，網(wǎng)上出現(xiàn)一段視頻：在某建筑工地，一位農(nóng)民工雙手各持一頂顏色不同的安全帽，介紹說(shuō)：“這個(gè)(黃色)是工人戴的安全帽，這個(gè)(紅色)是領(lǐng)導(dǎo)戴的安全帽。來(lái)，看看他們的質(zhì)量如何?！?/p>
接著，這位工人拿著安全帽用力相互碰撞。只聽(tīng)“砰”的一聲，黃色安全帽就開(kāi)裂了，接著撞擊，就有碎片脫落，而紅色安全帽卻保持原樣。這位農(nóng)民工舉著破碎的安全帽憤而發(fā)問(wèn)：“這個(gè)安全帽能夠保證安全嗎?!”
——視頻的點(diǎn)擊量很快超過(guò)200萬(wàn)。這位曝光易碎安全帽的工人，也連連受到社交媒體的關(guān)注。
被沖擊的漣漪帶著幾分秀美，讓觀(guān)者看得津津有味。
輿論：政府媒體匯成流
最早的官方反映是——
國(guó)家應(yīng)急管理部官方微博，于4月17日轉(zhuǎn)發(fā)了這一視頻，并表示：“如果連工人的安全帽都不安全，又怎么能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)呢?”
同時(shí)，這個(gè)微博還列出了《安全帽》的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《頭部防護(hù)安全帽選用規(guī)范》等，顯示了管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性。
4月20日，6家安全帽生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合向社會(huì)發(fā)出倡議：“杜絕任何不達(dá)標(biāo)不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓假冒偽劣產(chǎn)品無(wú)處遁形?！边@個(gè)表態(tài)，擲地有聲。據(jù)悉，這幾家安全帽生產(chǎn)企業(yè)，在業(yè)內(nèi)是排名靠前的。各地的勞動(dòng)防護(hù)網(wǎng)站，聞聲“倡議”，紛紛跟進(jìn)，表態(tài)、轉(zhuǎn)發(fā)，多有議論。
4月26日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)出通知：從當(dāng)天起到5月底，在全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全帽使用情況大檢查。第二天，《新京報(bào)》在A12版上，以整版的篇幅予以報(bào)道。該報(bào)編輯顯然研究了《通知》的內(nèi)容，在報(bào)道中，特別突出了其中的一個(gè)關(guān)鍵要求，并以此作為通欄大標(biāo)題。
中央電視臺(tái)從4月中旬到5月中旬，先后在《東方時(shí)空》、《新聞1加1》、《聚焦三農(nóng)》等節(jié)目中，從不同的角度和側(cè)面，圍繞易碎安全帽推出了生動(dòng)的影像報(bào)道。
其中，在7頻道播出的《誰(shuí)來(lái)保障安全帽的安全》專(zhuān)題中，主持人連線(xiàn)了我國(guó)知名安全生產(chǎn)專(zhuān)家，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院研究員劉鐵民。他就安全帽等勞動(dòng)防護(hù)中出現(xiàn)的或是累積下的一些突出問(wèn)題，發(fā)表了看法。據(jù)悉，攝制人員還來(lái)到生產(chǎn)安全帽的北京慧緣公司，對(duì)安全帽質(zhì)量、價(jià)格和市場(chǎng)銷(xiāo)售等少為社會(huì)知曉的信息予以采集。
業(yè)內(nèi)頗有影響的《勞動(dòng)保護(hù)》雜志在7月上旬的公眾號(hào)上，發(fā)出了勞動(dòng)防護(hù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士的署名文章，標(biāo)題為：《小小安全帽，安全大問(wèn)題》。
不長(zhǎng)不短的3個(gè)月，有關(guān)安全帽的報(bào)道由一個(gè)點(diǎn)而濫觴，繼而匯涓成流。而且，這個(gè)“輿論流”也似乎催生了次第顯現(xiàn)的邊際效應(yīng)。有業(yè)內(nèi)資深人士驚嘆：這，在過(guò)去是難以想象的!
7月12日，勞保人的朋友圈被一則新聞刷屏：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全帽等特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理工作的通知》。
三個(gè)國(guó)家部門(mén)的辦公廳，為安全帽和特種勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)管而聯(lián)合發(fā)文，是罕見(jiàn)的。
毫無(wú)疑問(wèn)，安全帽和其他特種勞動(dòng)防護(hù)用品能獲得如此“優(yōu)厚”待遇，在我國(guó)安全生產(chǎn)和關(guān)愛(ài)尊重勞動(dòng)者的歷史上，堪可留下一條重彩的劃痕。
對(duì)于工人的曝光和訴求，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)企業(yè)提出的涉及安全帽的要求中，有一個(gè)亮點(diǎn)——
安全帽管理：統(tǒng)一為總承包者
有關(guān)文字照錄如下：“自2019年6月1日起，本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工單位(包括施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位)的安全帽購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、更換和報(bào)廢統(tǒng)一由施工總承包單位負(fù)責(zé)。”
顯然，涉及安全帽的購(gòu)買(mǎi)等環(huán)節(jié)“統(tǒng)一由施工總承包單位負(fù)責(zé)”是過(guò)去沒(méi)有的。
北京住建委的這個(gè)要求，可謂是抓到了重要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)，為解決安全帽及其他勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買(mǎi)和配備等問(wèn)題向前邁出了有實(shí)質(zhì)意義的一大步。而上面提及的《新京報(bào)》的通欄標(biāo)題就是：“6月起安全帽將由施工總承包單位負(fù)責(zé)”。
在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域，有關(guān)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)的一些“為什么”，抑或還有其他“頑癥”，也許可以通過(guò)這一剛性的規(guī)定而得到逐步的解決。
其實(shí)，這一條不僅僅適用于建筑施工企業(yè)，很多企業(yè)也存在著相似的共性。當(dāng)然，要落實(shí)好這個(gè)要求，更需要總承包單位建立可行的配套制度，妥善解決“統(tǒng)一負(fù)責(zé)”后專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)合格安全帽的資金出處等。要解決層層分包形成的體制弊端，要抹去工地安全帽質(zhì)量好壞的明顯差異、農(nóng)民工與體制內(nèi)人員在勞動(dòng)防護(hù)待遇上的不平等，僅僅依靠一個(gè)這樣的通知還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
令人欣慰的是，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府部門(mén)，開(kāi)始去觸碰這個(gè)難點(diǎn)了。
國(guó)家三部門(mén)的發(fā)文，無(wú)疑是高層管理者對(duì)“易碎安全帽”的最好回應(yīng)，必將成為安全帽和特種勞動(dòng)防護(hù)用品在使用的各個(gè)環(huán)節(jié)上逐步規(guī)范的強(qiáng)大推力;同時(shí)，也會(huì)對(duì)各行業(yè)企業(yè)包括各個(gè)層級(jí)的承包者產(chǎn)生一定的威懾和約束力。
行文至此，筆者忽然又覺(jué)得，以“微風(fēng)泛漣漪”來(lái)記錄這次安全帽事件，似乎不夠分量了。因?yàn)楣适逻€在繼續(xù)。
有勞動(dòng)防護(hù)專(zhuān)業(yè)人士表達(dá)了這樣一個(gè)愿景——
在政府部門(mén)的重視和細(xì)化監(jiān)管下，有各行業(yè)企業(yè)和相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)協(xié)會(huì)的共同努力，再加上勞動(dòng)者的個(gè)體防護(hù)意識(shí)在不斷覺(jué)醒和增強(qiáng)，我國(guó)的勞動(dòng)防護(hù)工作在今后的某個(gè)時(shí)段，難道不會(huì)出現(xiàn)“驚濤拍岸，卷起千堆雪”的景觀(guān)嗎？（作者：馮淮河）
