“安全帽”的故事,微風(fēng)泛漣漪
一向與社會(huì)熱點(diǎn)難沾邊的勞動(dòng)防護(hù)領(lǐng)域,因?yàn)橐粋€(gè)安全帽的視頻,把這一汪平靜之水撞擊得漣漪四起。
來(lái)自網(wǎng)絡(luò)和自媒體等帶有溫度的回應(yīng),猶如陣陣春風(fēng)吹得安全帽漣漪久而不散,以至在國(guó)家主流媒體上也有了一段熱鬧。
其實(shí),業(yè)內(nèi)人士都明了,某些偶然現(xiàn)象,大都有其發(fā)生的必然性,不過(guò)因天時(shí)地利的機(jī)緣,這個(gè)漣漪讓觀(guān)者更有興趣罷了。
工人:曝光易碎安全帽
“易碎安全帽”,這個(gè)詞是不搭配的。
今年4月11日,網(wǎng)上出現(xiàn)一段視頻:在某建筑工地,一位農(nóng)民工雙手各持一頂顏色不同的安全帽,介紹說(shuō):“這個(gè)(黃色)是工人戴的安全帽,這個(gè)(紅色)是領(lǐng)導(dǎo)戴的安全帽。來(lái),看看他們的質(zhì)量如何?!?/p>
接著,這位工人拿著安全帽用力相互碰撞。只聽(tīng)“砰”的一聲,黃色安全帽就開(kāi)裂了,接著撞擊,就有碎片脫落,而紅色安全帽卻保持原樣。這位農(nóng)民工舉著破碎的安全帽憤而發(fā)問(wèn):“這個(gè)安全帽能夠保證安全嗎?!”
——視頻的點(diǎn)擊量很快超過(guò)200萬(wàn)。這位曝光易碎安全帽的工人,也連連受到社交媒體的關(guān)注。
被沖擊的漣漪帶著幾分秀美,讓觀(guān)者看得津津有味。
輿論:政府媒體匯成流
最早的官方反映是——
國(guó)家應(yīng)急管理部官方微博,于4月17日轉(zhuǎn)發(fā)了這一視頻,并表示:“如果連工人的安全帽都不安全,又怎么能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)呢?”
同時(shí),這個(gè)微博還列出了《安全帽》的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《頭部防護(hù)安全帽選用規(guī)范》等,顯示了管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性。
4月20日,6家安全帽生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合向社會(huì)發(fā)出倡議:“杜絕任何不達(dá)標(biāo)不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng),營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓假冒偽劣產(chǎn)品無(wú)處遁形?!边@個(gè)表態(tài),擲地有聲。據(jù)悉,這幾家安全帽生產(chǎn)企業(yè),在業(yè)內(nèi)是排名靠前的。各地的勞動(dòng)防護(hù)網(wǎng)站,聞聲“倡議”,紛紛跟進(jìn),表態(tài)、轉(zhuǎn)發(fā),多有議論。
4月26日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)出通知:從當(dāng)天起到5月底,在全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全帽使用情況大檢查。第二天,《新京報(bào)》在A12版上,以整版的篇幅予以報(bào)道。該報(bào)編輯顯然研究了《通知》的內(nèi)容,在報(bào)道中,特別突出了其中的一個(gè)關(guān)鍵要求,并以此作為通欄大標(biāo)題。
中央電視臺(tái)從4月中旬到5月中旬,先后在《東方時(shí)空》、《新聞1加1》、《聚焦三農(nóng)》等節(jié)目中,從不同的角度和側(cè)面,圍繞易碎安全帽推出了生動(dòng)的影像報(bào)道。
其中,在7頻道播出的《誰(shuí)來(lái)保障安全帽的安全》專(zhuān)題中,主持人連線(xiàn)了我國(guó)知名安全生產(chǎn)專(zhuān)家,中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院研究員劉鐵民。他就安全帽等勞動(dòng)防護(hù)中出現(xiàn)的或是累積下的一些突出問(wèn)題,發(fā)表了看法。據(jù)悉,攝制人員還來(lái)到生產(chǎn)安全帽的北京慧緣公司,對(duì)安全帽質(zhì)量、價(jià)格和市場(chǎng)銷(xiāo)售等少為社會(huì)知曉的信息予以采集。
業(yè)內(nèi)頗有影響的《勞動(dòng)保護(hù)》雜志在7月上旬的公眾號(hào)上,發(fā)出了勞動(dòng)防護(hù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士的署名文章,標(biāo)題為:《小小安全帽,安全大問(wèn)題》。
不長(zhǎng)不短的3個(gè)月,有關(guān)安全帽的報(bào)道由一個(gè)點(diǎn)而濫觴,繼而匯涓成流。而且,這個(gè)“輿論流”也似乎催生了次第顯現(xiàn)的邊際效應(yīng)。有業(yè)內(nèi)資深人士驚嘆:這,在過(guò)去是難以想象的!
7月12日,勞保人的朋友圈被一則新聞刷屏:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全帽等特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理工作的通知》。
三個(gè)國(guó)家部門(mén)的辦公廳,為安全帽和特種勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)管而聯(lián)合發(fā)文,是罕見(jiàn)的。
毫無(wú)疑問(wèn),安全帽和其他特種勞動(dòng)防護(hù)用品能獲得如此“優(yōu)厚”待遇,在我國(guó)安全生產(chǎn)和關(guān)愛(ài)尊重勞動(dòng)者的歷史上,堪可留下一條重彩的劃痕。
對(duì)于工人的曝光和訴求,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)企業(yè)提出的涉及安全帽的要求中,有一個(gè)亮點(diǎn)——
安全帽管理:統(tǒng)一為總承包者
有關(guān)文字照錄如下:“自2019年6月1日起,本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工單位(包括施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位)的安全帽購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、更換和報(bào)廢統(tǒng)一由施工總承包單位負(fù)責(zé)。”
顯然,涉及安全帽的購(gòu)買(mǎi)等環(huán)節(jié)“統(tǒng)一由施工總承包單位負(fù)責(zé)”是過(guò)去沒(méi)有的。
北京住建委的這個(gè)要求,可謂是抓到了重要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn),為解決安全帽及其他勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買(mǎi)和配備等問(wèn)題向前邁出了有實(shí)質(zhì)意義的一大步。而上面提及的《新京報(bào)》的通欄標(biāo)題就是:“6月起安全帽將由施工總承包單位負(fù)責(zé)”。
在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域,有關(guān)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)的一些“為什么”,抑或還有其他“頑癥”,也許可以通過(guò)這一剛性的規(guī)定而得到逐步的解決。
其實(shí),這一條不僅僅適用于建筑施工企業(yè),很多企業(yè)也存在著相似的共性。當(dāng)然,要落實(shí)好這個(gè)要求,更需要總承包單位建立可行的配套制度,妥善解決“統(tǒng)一負(fù)責(zé)”后專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)合格安全帽的資金出處等。要解決層層分包形成的體制弊端,要抹去工地安全帽質(zhì)量好壞的明顯差異、農(nóng)民工與體制內(nèi)人員在勞動(dòng)防護(hù)待遇上的不平等,僅僅依靠一個(gè)這樣的通知還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
令人欣慰的是,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府部門(mén),開(kāi)始去觸碰這個(gè)難點(diǎn)了。
國(guó)家三部門(mén)的發(fā)文,無(wú)疑是高層管理者對(duì)“易碎安全帽”的最好回應(yīng),必將成為安全帽和特種勞動(dòng)防護(hù)用品在使用的各個(gè)環(huán)節(jié)上逐步規(guī)范的強(qiáng)大推力;同時(shí),也會(huì)對(duì)各行業(yè)企業(yè)包括各個(gè)層級(jí)的承包者產(chǎn)生一定的威懾和約束力。
行文至此,筆者忽然又覺(jué)得,以“微風(fēng)泛漣漪”來(lái)記錄這次安全帽事件,似乎不夠分量了。因?yàn)楣适逻€在繼續(xù)。
有勞動(dòng)防護(hù)專(zhuān)業(yè)人士表達(dá)了這樣一個(gè)愿景——
在政府部門(mén)的重視和細(xì)化監(jiān)管下,有各行業(yè)企業(yè)和相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)協(xié)會(huì)的共同努力,再加上勞動(dòng)者的個(gè)體防護(hù)意識(shí)在不斷覺(jué)醒和增強(qiáng),我國(guó)的勞動(dòng)防護(hù)工作在今后的某個(gè)時(shí)段,難道不會(huì)出現(xiàn)“驚濤拍岸,卷起千堆雪”的景觀(guān)嗎?(作者:馮淮河)