你有一雙“安全鞋”嗎？

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　　一說起勞動(dòng)防護(hù)用品，我們最先可能想到的是安全帽、安全帶、手套，而安全鞋、防護(hù)靴，這些用來保護(hù)勞動(dòng)者足部的用品，常常被忽略。事實(shí)上，因?yàn)閯趧?dòng)者在使用工具、操作機(jī)器、搬運(yùn)物料等作業(yè)中，腳通常處于作業(yè)姿勢(shì)的最低部位，隨時(shí)會(huì)接觸到笨重、堅(jiān)硬、帶棱角的物體，以至于被砸傷、戳傷或者擠傷；另一方面，如果腳沒有站穩(wěn)，身體就會(huì)失去平衡，破壞了正常的作業(yè)姿勢(shì)，可能引發(fā)事故。如此看來，保護(hù)腳的安全裝備就顯得尤為重要。根據(jù)作業(yè)條件而選用特制的合適的防護(hù)鞋靴，就有可能防止發(fā)生足部傷害。但是，你有一雙“安全鞋”嗎？

　　你了解防護(hù)鞋靴的功能嗎？

　　目前比較常見的防護(hù)鞋靴包括：安全鞋、絕緣鞋、防靜電和導(dǎo)電鞋、煉鋼鞋和鞋蓋、防寒鞋等，另外還有適合筑路工人的鞋底隔熱的、適合建筑工人的鞋底加固的、適合食品、釀酒工人的鞋底防潮的防護(hù)鞋等。防護(hù)鞋靴的功能主要針對(duì)工作環(huán)境和條件而設(shè)定，一般都具有防滑、防刺穿、防擠壓的功能，另外就是具有特定功能，比如防導(dǎo)電、防腐蝕等。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)每年工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故幾萬起，死亡l萬多人。除此之外，職業(yè)危害的情況十分嚴(yán)重。目前，我國(guó)有毒、有害企業(yè)超過l 600萬家，受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過2億。要減少人員傷亡，降低職業(yè)危害，除了建立、健全各項(xiàng)責(zé)任制、加大安全資金投入、改善安全條件和設(shè)施外，還需要完善個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，提高個(gè)體防護(hù)裝備水平，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)能力。

　　為什么有的工人上班穿拖鞋？

　　不戴安全帽，在遭受意外傷害時(shí)，由于受傷的是頭部，很可能導(dǎo)致嚴(yán)重的損傷甚至死亡；但是不穿防護(hù)鞋靴，受到的傷害會(huì)相比而言輕得多，很少會(huì)危及到生命。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，正確穿戴防護(hù)鞋靴往往被工人忽視。

　　國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的程鈞高工在接受記者采訪時(shí)說，他們?nèi)ソㄖさ貦z查時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多工人穿著的是球鞋，甚至拖鞋。而按照規(guī)定，建筑工地的工人必須根據(jù)工作需要穿著保護(hù)足趾安全鞋，那樣的鞋子因?yàn)橛袖摪^，可以有效避免硬物壓傷、金屬物戳傷等外來傷害。但是工人穿著的球鞋或者拖鞋，根本就起不到保護(hù)足趾的作用。

　　有資料顯示，我國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，已經(jīng)成為門類比較齊全、產(chǎn)供銷比較穩(wěn)定、產(chǎn)品品種比較豐富，基本上能滿足生產(chǎn)需要的產(chǎn)業(yè)，在減少人員傷亡、保障職工健康方面發(fā)揮了重要作用。但是由于觀念滯后等種種原因，個(gè)體防護(hù)裝備被大部分人忽視，特別是保護(hù)手足這種看起來與生命安危無關(guān)的勞保用品更是被忽視。有的工人認(rèn)為工作服裝和鞋帽不過是為了統(tǒng)一著裝，或者是單位的福利體現(xiàn)的方式，而且有的個(gè)體防護(hù)裝備的確也不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的需要，這就導(dǎo)致個(gè)體防護(hù)裝備，包括安全鞋靴得不到重視。

　　據(jù)了解，長(zhǎng)期以來，個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)與其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)相比，投入不足、發(fā)展緩慢。一些企業(yè)的主要高科技、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品都出口了。舉一個(gè)例子，于2000年進(jìn)入個(gè)體防護(hù)領(lǐng)域、連續(xù)5年保持PVC工礦靴全國(guó)出口第一的記錄的向日葵國(guó)際集團(tuán)(中國(guó))有限公司其經(jīng)營(yíng)額的大部分都來自出口歐洲。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們并不是不愿意在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，只是限于國(guó)內(nèi)企業(yè)在勞動(dòng)者防護(hù)裝備方面投資較少，國(guó)家相關(guān)法規(guī)、規(guī)定貫徹執(zhí)行力度不夠，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后。

　　而程鈞也說，制約我國(guó)防護(hù)鞋靴發(fā)展的一個(gè)問題是鞋的成本。就目前的大背景來看，購(gòu)買防護(hù)鞋的企業(yè)所能接受的價(jià)格還存在于一個(gè)相對(duì)較低的水平，而低廉的價(jià)格也就決定了產(chǎn)品的成本，從而導(dǎo)致便宜的勞保鞋質(zhì)量不能過關(guān)。

　　新標(biāo)準(zhǔn)亟需制定

　　其實(shí)我國(guó)在個(gè)體防護(hù)裝備方面逐步向歐盟標(biāo)準(zhǔn)和ISO標(biāo)準(zhǔn)靠攏的腳步一直沒有停止，但隨著社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)個(gè)體防護(hù)裝備的品種、質(zhì)量要求越來越高，這對(duì)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)品的發(fā)展提供了空間，也對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。

　　早在1988年，原全國(guó)勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)就開展了勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。由于機(jī)構(gòu)的多次變化，勞動(dòng)防護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。隨著我國(guó)加入WTO，ISO有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要，對(duì)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求。

　　據(jù)悉，我國(guó)在個(gè)體防護(hù)裝備方面制定并頒布了一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有一部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。

　　關(guān)于涉及安全鞋靴的標(biāo)準(zhǔn)，2005年12月，由中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院主持起草制訂（修訂）的四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過審定，這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是《個(gè)體防護(hù)裝備——鞋的測(cè)試方法》、《個(gè)體防護(hù)裝備——安全鞋》、《個(gè)體防護(hù)裝備——防護(hù)鞋》和《個(gè)體防護(hù)裝備——職業(yè)鞋》在福建廈門通過了由全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（CSBTS/TC112）組織的審定。這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了作為重要個(gè)體防護(hù)裝備鞋類的國(guó)家質(zhì)量測(cè)試方法和具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作的完成，對(duì)推動(dòng)我國(guó)鞋類防護(hù)裝備質(zhì)量的提高、實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌等都具有重要的意義。

　　國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心程鈞高工對(duì)記者說，以上這四個(gè)防護(hù)鞋靴的新標(biāo)準(zhǔn)于2006年完成了報(bào)批稿。這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，包括安全鞋、防護(hù)鞋、職業(yè)鞋，對(duì)原來的標(biāo)準(zhǔn)（包括《電絕緣鞋通用技術(shù)條件》、《耐油防護(hù)鞋通用技術(shù)條件》等）相比有很大變化。原來的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家勞動(dòng)部頒布的ALD勞動(dòng)部的標(biāo)準(zhǔn)，比較側(cè)重于保護(hù)足趾方面，并沒有體現(xiàn)綜合性的防護(hù)功能。原來的標(biāo)準(zhǔn)中，除了《電絕緣鞋通用技術(shù)條件》外，其余的標(biāo)準(zhǔn)都將被新標(biāo)準(zhǔn)所取代。

　　程鈞說，安全鞋、防護(hù)鞋標(biāo)準(zhǔn)與原來標(biāo)準(zhǔn)有很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在原來標(biāo)準(zhǔn)所涉及的鞋子功能比較單一，但由于作業(yè)場(chǎng)所很復(fù)雜，對(duì)腳的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)應(yīng)具有多功能性；而新標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO標(biāo)準(zhǔn)，這跟歐洲標(biāo)準(zhǔn)都是一致的。另外，安全鞋、防護(hù)鞋在原來的基礎(chǔ)上增加了附加功能。職業(yè)鞋方面，主要針對(duì)無足趾保護(hù)功能的鞋子，體現(xiàn)出一種綜合性的防護(hù)功能，比目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性要高。

　　她介紹說，目前新標(biāo)準(zhǔn)還沒有實(shí)行。因?yàn)樾枰騑TO通報(bào)3個(gè)月，據(jù)悉該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)于6月遞交，估計(jì)9月份會(huì)回復(fù)，之后再確定，然后會(huì)正式實(shí)施。

　　新標(biāo)準(zhǔn)將帶來怎樣的變化？

　　新的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)制造安全鞋靴的企業(yè)帶來很大變化呢？程鈞說，新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行主要是對(duì)企業(yè)技術(shù)能力的考驗(yàn)。我國(guó)是產(chǎn)鞋大國(guó)，一些廣東、天津的大型制鞋企業(yè)，其產(chǎn)品多以出口型為主。因此，他們都已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)，在新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方面應(yīng)該不存在問題。

　　新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的不僅僅是防護(hù)性能，在物理機(jī)械性和舒適性方面也有了更高的要求，也就是更加體現(xiàn)了人性化。這也就導(dǎo)致安全鞋的成本提高。可以預(yù)料的是，一些小企業(yè)因?yàn)槌杀驹黾樱蛘哌_(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)而倒閉，而一些大企業(yè)、有足夠生產(chǎn)能力的企業(yè)，因?yàn)楫a(chǎn)量提高，可以抵消成本增加帶來的效果，使企業(yè)有更好的發(fā)展。

　　但國(guó)內(nèi)一些其他企業(yè)，由于生產(chǎn)規(guī)模小，有可能還是手工作坊式的生產(chǎn)方式，制造的安全鞋性能不夠穩(wěn)定，在某方面質(zhì)量控制上需要增強(qiáng)。

　　穿什么樣的鞋要有監(jiān)管

　　穿什么樣的防護(hù)鞋靴缺乏監(jiān)管，程鈞表示，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)原因。監(jiān)管的缺失導(dǎo)致了事故發(fā)生，或者事故發(fā)生時(shí)勞動(dòng)者遭受了更大的傷害。

　　她說，對(duì)于使用者來說，應(yīng)該穿什么樣的鞋子，根據(jù)職業(yè)需求其鞋子需要怎樣的防護(hù)功能，這樣的工作沒有人來監(jiān)督。有的企業(yè)有安全員檢查，但其力度往往達(dá)不到，或者安全員也不能發(fā)現(xiàn)工人的防護(hù)鞋靴不合格。

　　監(jiān)管的另一個(gè)目的是檢查鞋子是否達(dá)到職業(yè)要求。程鈞表示，公司、企業(yè)在采購(gòu)勞保用品的時(shí)候一般會(huì)通過勞保公司，即使是大型企業(yè)，也不一定直接同廠家聯(lián)系采購(gòu)產(chǎn)品，那勞保公司在把住進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)方面是否能達(dá)到要求，也是問題之一。這樣的工作缺乏監(jiān)管，也導(dǎo)致了一些不合格的勞保用品流入使用者手上。（李彩琴）