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　　山東藍村，一個以“村”命名的小鎮(zhèn)，曾經(jīng)以鐵路樞紐而為人所知，如今更以“江北皮鞋第一鎮(zhèn)”而名聞遐邇。藍村生產(chǎn)的中低檔女式皮鞋以“質(zhì)優(yōu)價廉”暢銷我國華北、西北、華東、華南地區(qū)的20多個省區(qū)市、150多個城市，部分產(chǎn)品還走出國門，遠銷俄羅斯、日本、韓國以及非洲等國家……

　　推進新農(nóng)村建設的支撐點在哪里——抓好主導產(chǎn)業(yè)搭建基礎平臺

　　藍村的制鞋發(fā)展歷程先后經(jīng)過集體皮鞋企業(yè)發(fā)展、個體制鞋加工起步、個體制鞋加工快速膨脹、制鞋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展四個階段，經(jīng)過20多年的積累已基本形成以加工制作系列女鞋為主，集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的制鞋產(chǎn)業(yè)鏈。在上個世紀90年代，藍村鎮(zhèn)獲得了“江北皮鞋第一鎮(zhèn)”的稱號。

　　藍村鎮(zhèn)的女鞋產(chǎn)業(yè)受青島的制鞋歷史影響很大，具有近百年歷史的大型制鞋企業(yè)為藍村鎮(zhèn)的女鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了第一批人才。上世紀80年代后期和90年代初，這些長期從大廠打工學來技術的“農(nóng)村工”，有了他們的創(chuàng)業(yè)夢想，從此開始了藍村皮鞋的“手工作業(yè)”，一戶人家一天也只能縫制出兩雙鞋，他們早早地就搭火車去賣，也只能掙回來可憐的幾毛錢。就是這幾毛錢，卻讓他們看到了希望。一戶影響兩戶，一家?guī)訑?shù)家，因此，在藍村鎮(zhèn)也就形成了“男女老少齊上陣，家家戶戶辦工廠”的連鎖效應。

　　“隨著經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，國家和區(qū)域間的經(jīng)濟競爭日益表現(xiàn)為基于區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，產(chǎn)業(yè)集群競爭力成為一個區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要來源。我們逐步認識到，產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟發(fā)展的一種模式，更是產(chǎn)業(yè)成長的一種重要路徑。因此，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是加速推進新型工業(yè)化的必由之路?！辨?zhèn)黨委書記于毅說。

　　認識到位，行動就更加自覺。在青島、即墨兩級黨委和政府的大力支持下，藍村鎮(zhèn)按照集約化布局、集群化發(fā)展的原則規(guī)劃了占地240畝的精品鞋加工區(qū)，引導規(guī)模以上重點制鞋企業(yè)進區(qū)集中發(fā)展。目前已有鑫佰信、琴澤、世豪、都市佳人和千千等六家重點制鞋企業(yè)進入加工區(qū)，共建設廠房、宿舍樓5萬多平方米，引進制鞋流水線12條，年產(chǎn)皮鞋600余萬雙。在此基礎上，充分發(fā)揮三個村級加工區(qū)的集聚作用，打通三個加工區(qū)之間的連接線，實現(xiàn)“三合一”整合，以拓展出更大的發(fā)展空間。藍村出臺了激勵政策引導零散的皮鞋企業(yè)逐步退村進園，目前已有80余家制鞋生產(chǎn)企業(yè)進入三個村級皮鞋加工區(qū)。

　　青島帥帥鞋業(yè)公司原是魯家埠村的一家手工小作坊，加工場地狹小，無法進行流水線作業(yè)，年產(chǎn)皮鞋僅10萬雙。政府鼓勵其進入加工區(qū)后，建起了4000多平方米的廠房，安裝2條自動化制鞋流水線，年產(chǎn)量達到80多萬雙，躍上了更高的發(fā)展層次。今年，鎮(zhèn)政府出臺政策，對年內(nèi)投資額達到1000萬元以上，年產(chǎn)量50萬雙以上的皮鞋企業(yè)優(yōu)先提供土地指標，吸引制鞋重點企業(yè)向精品鞋加工區(qū)、民營加工區(qū)聚集，目前，已與20家制鞋企業(yè)達成入駐意向。同時，對該類企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢測以及建立黨組織等方面予以重點支持，為培養(yǎng)產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)提供良好的政策環(huán)境。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群和規(guī)模效應顯現(xiàn)。藍村鎮(zhèn)的女鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈相對完善的、中國長江以北最大的女鞋特色產(chǎn)業(yè)集群。在全國農(nóng)村和城鎮(zhèn)中低檔皮鞋特別是女皮涼鞋市場上，藍村鞋具有較強的影響力。2009年全鎮(zhèn)皮鞋產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟危機的背景下逆勢增長，占全國各類鞋總產(chǎn)量的1%。

　　小鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品何以走向國內(nèi)外大市場——強化質(zhì)量意識打造知名品牌

　　“為什么同一個工廠生產(chǎn)的同一個產(chǎn)品，貼上不同的商標，其銷路和價格就大不一樣？這就是品牌的價值和魅力。所以說，在品牌消費時代，培養(yǎng)和建設自己的知名品牌，尤為重要。以往藍村生產(chǎn)的大都是低檔女鞋，本來價格就低，每雙鞋也就二三塊錢的利潤，說的好聽點是薄利多銷，實際上是品牌沒有打出去，價值就難以體現(xiàn)出來?！闭劦狡放频牧α?，鎮(zhèn)長邱興這樣分析道。

　　品牌的基礎是質(zhì)量。對于這一點，藍村有過苦澀的記憶。多年之前，藍村皮鞋被消費者稱為“禮拜鞋”，成為劣質(zhì)皮鞋的代名詞。出現(xiàn)這一問題，根源是鞋料質(zhì)量問題，由于進貨渠道把關不嚴，本地鞋膠質(zhì)量較差，導致皮鞋容易出現(xiàn)斷底、開膠等現(xiàn)象。老百姓買回去，水里泥里的穿不了多長時間就出問題，市場一度疲軟。

　　沒有質(zhì)量，就沒有市場；沒有品牌，就沒有明天。藍村的決策者清醒地意識到了問題的嚴重性。他們痛下決心一手抓產(chǎn)品質(zhì)量，一手抓品牌培育。為此，他們引進了青島南光樹脂技術服務中心，推廣使用優(yōu)質(zhì)樹脂膠，采用制鞋新工藝、新技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量，徹底解決了斷底、開膠等問題。在此基礎上，他們積極引導廣大加工業(yè)戶緊跟市場動態(tài)，適時設計更多更新的皮鞋款式，銷售旺季每兩三天就可以推出一個新品種，實現(xiàn)了與浙江溫州皮鞋同步上市，特別是女式?jīng)鲂牙卫握紦?jù)了江北市場。

　　質(zhì)量上來了，抓品牌培育，提高產(chǎn)品附加值，擴大產(chǎn)業(yè)影響力就成了第一要務。他們認識到，制鞋產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大僅靠數(shù)量規(guī)模擴張是遠遠不夠的，低價格、低附加值的產(chǎn)品難以適應日益提升的消費需求，必須加快改變當前藍村制鞋產(chǎn)業(yè)有品牌無名牌的現(xiàn)實，走高附加值的品牌創(chuàng)新之路。

　　為此，藍村鎮(zhèn)出臺創(chuàng)建品牌獎勵辦法，激勵企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和企業(yè)質(zhì)量體系認證，引進先進技術和高層次人才，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提高產(chǎn)品附加值。上級黨委、政府對藍村鞋業(yè)的品牌建設工作十分重視。2008年青島市政府在藍村專門召開“一村一品”現(xiàn)場會，即墨市委市政府分管領導親自靠上抓品牌的認證評審工作，目前已有42家制鞋企業(yè)通過ISO9001：2000國際質(zhì)量體系認證。在培育品牌方面，重點做好年產(chǎn)皮鞋60萬雙以上企業(yè)的品牌培育推廣工作，指導制鞋企業(yè)做好著名商標(名牌)申報工作，對創(chuàng)建的名牌實行重獎，目前，已獲得山東省著名商標一個，青島市著名商標一個，并形成了結(jié)構合理的品牌梯隊，今年又組織6家企業(yè)參與申報了山東省和青島市著名商標，確保年內(nèi)創(chuàng)建1個山東省著名商標和2個青島市著名商標。青島鑫百信鞋業(yè)公司在創(chuàng)建名牌前，平均每雙皮鞋的利潤只有1-2元，榮獲青島市著名商標后，產(chǎn)品附加值大大提高，平均每雙鞋能賺取10-12元，利潤一下提高了5-10倍，真正得到了創(chuàng)建名牌帶來的豐厚回報。

　　在引導鼓勵皮鞋企業(yè)自主創(chuàng)牌的同時，藍村鎮(zhèn)十分重視區(qū)域品牌的創(chuàng)建，在已創(chuàng)建“山東省制鞋產(chǎn)業(yè)基地”的基礎上，又通過青島市經(jīng)信委和山東省輕工業(yè)辦公室申報“國家級制鞋產(chǎn)業(yè)基地”稱號。為擴大產(chǎn)業(yè)區(qū)域的影響力，政府牽頭在省內(nèi)外媒體開辟宣傳專版，搭建推介平臺，吸引重點企業(yè)“抱團推介”，既為各企業(yè)節(jié)省宣傳成本，又擴大整個區(qū)域的品牌影響力。

　　政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中角色如何定位——突破發(fā)展瓶頸強化服務功能

　　政府的服務是多層次，也是多方位的。為加快皮鞋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，藍村在積極實施“退村進區(qū)”戰(zhàn)略，為皮鞋產(chǎn)業(yè)搭建起一流的發(fā)展平臺的基礎上，又出臺激勵政策，對皮鞋加工業(yè)戶優(yōu)先注冊登記，對生產(chǎn)經(jīng)營大戶優(yōu)先貸款扶持，對外來投資創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先解決戶口、經(jīng)營場所、子女入學等問題，營造出寬松的發(fā)展環(huán)境，使皮鞋產(chǎn)業(yè)千帆競發(fā)，百舸爭流，培植出眾多的皮鞋專業(yè)村、專業(yè)戶。

　　2008年底全球金融危機初期，藍村的企業(yè)面臨資金困難，即墨市委市政府有關領導協(xié)調(diào)有關部門來到藍村幫助企業(yè)解決貸款問題，市政府的投資公司為藍村實施了貸款擔保業(yè)務，民生銀行、農(nóng)村信用合作社和華夏銀行打破常規(guī)為制鞋企業(yè)解決問題。在深入調(diào)查摸底的基礎上，根據(jù)該產(chǎn)業(yè)集群度高、產(chǎn)業(yè)鏈長，但大部分企業(yè)不具備抵押貸款條件的實際情況，推出了“企業(yè)聯(lián)保”貸款業(yè)務，3戶以上企業(yè)聯(lián)保就可貸款，單戶授信額度為300萬元，對皮鞋產(chǎn)業(yè)的總授信額度達2億元，使皮鞋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了逆勢增長。

　　加強公共服務平臺建設。藍村鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)物流中心，著力解決皮鞋企業(yè)銷售方面的難題，建立起覆蓋全國的銷售網(wǎng)絡。目前，藍村皮鞋已銷往國內(nèi)20多個省區(qū)市、150多個城市，部分產(chǎn)品還走出國門，遠銷俄羅斯、韓國以及非洲等國家。藍村鎮(zhèn)已成為江北最大皮鞋中轉(zhuǎn)站——河北省石家莊市鞋帽類批發(fā)商城的重要貨源地。每天下午3點通過物流中心發(fā)往石家莊市的皮鞋，第二天上午7點前就能送到批發(fā)商手中。

　　為提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，藍村鎮(zhèn)高度重視皮鞋質(zhì)量檢測工作，在即墨市委市政府以及質(zhì)監(jiān)部門的大力支持下，今年計劃投入960萬元在鎮(zhèn)駐地建設省級皮革及制鞋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。建成后制鞋企業(yè)不用出鎮(zhèn)就可享受到權威的質(zhì)量檢驗、鞋料檢測等服務，并可以開展研發(fā)和技術合作，為創(chuàng)建“國家級制鞋產(chǎn)業(yè)基地”提供了技術支撐。

　　籌建綜合商貿(mào)城。根據(jù)《藍村鎮(zhèn)皮鞋產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，為完善產(chǎn)業(yè)鏈配套和服務體系，政府已經(jīng)開始著手與廣東厚街、溫州等地的客戶洽談建設綜合商貿(mào)城事宜，商貿(mào)城包括四個功能分區(qū)：產(chǎn)品展覽展示交易中心、皮革皮具原輔料配件中心、物流倉儲運輸中心和商務酒店文化娛樂中心。綜合商貿(mào)城建成運行后，不但可以為藍村皮鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務，更將輻射帶動周邊省、市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打造全國制鞋產(chǎn)業(yè)基地、建設區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中心奠定堅實基礎。

　　著眼長遠發(fā)展，他們想方設法為集群產(chǎn)業(yè)提供人才和技術方面的服務。藍村鎮(zhèn)與落戶鎮(zhèn)駐地的德州科技學院開展合作，一方面選定部分重點企業(yè)為學生提供實習場所，另一方面，由學院結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點和勞動力需求狀況，專門設立了制鞋專業(yè)，為皮鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才；鼓勵制鞋企業(yè)聘請南方優(yōu)秀設計師加盟，提升產(chǎn)品設計水平，提高市場競爭力。目前，藍村制鞋產(chǎn)業(yè)共有研發(fā)人員2000余人，每年設計開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝5000余個(項)，龐大的研發(fā)隊伍和良好的研發(fā)技術，使各個皮鞋企業(yè)能夠根據(jù)不同市場、不同時期的要求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，積極開發(fā)附加值高、適銷對路的產(chǎn)品。

　　“今年青島高新區(qū)發(fā)展建設新的規(guī)劃已經(jīng)出臺，我們藍村已列入規(guī)劃建設范圍。從青島高新區(qū)直通藍村將鋪設一條新的道路，建成以后從藍村到青島只需半個小時的車程，交通的便利將使藍村的區(qū)位優(yōu)勢進一步放大，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是個極大的促進。這是青島和即墨兩級政府對藍村最大的傾斜和支持?！辨?zhèn)長邱興說。